Digesto Legislativo Provincial

Decreto  Acuerdo Nº 566 

AUTORIZASE  AL  MINISTERIO  DE  PRODUCCION  Y  DESARROLLO  A  CONTRAER  UN  PRESTAMO  CON  EL GOBIERNO NACIONAL DESTINADO  AL  PROGRAMA  DE  SERVICIOS  AGRICOLAS  PROVINCIALES  (PROSAP)

San Fernando del Valle de Catamarca,  03 de Abril de 2012. 

VISTO: 
El Expediente Letra «P» N° 19.395/2011, a través del cual el Coordinador General de la ENTIDAD DE PROGRAMACION DEL  DESARROLLO AGROPECUARIO (EPDA) Catamarca, tramita la obtención de autorización por  parte del Poder Ejecutivo Provincial para contraer un préstamo por hasta la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES VEINTE MILLONES (U$S 20.000.000,00) destinados a financiar la ejecución de Proyectos elegibles en el marco del  PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP),  como así  también,  para la suscripción del Convenio Marco de Préstamo Subsidiario a celebrarse entre el  MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESA­RROLLO, en representación del  Gobierno de la Provincia de Catamarca, y el MINISTERIO DE  AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA  DE  LA NACION, en representación del Gobierno Nacional; y

CONSIDERANDO: 
Que mediante nota de fecha 19 de julio de 2011,  que corre en fs. 1/3, el Coordinador de la ENTIDAD DE PROGRAMACION DEL DESARROLLO  AGROPECUARIO (EPDA) solicita al Sr. Ministro de Producción y Desarrollo la realización de los  trámites tendientes a la obtención de autorización por parte del Poder Ejecutivo Provincial para contraer un préstamo por hasta la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES VEINTE  MILLONES (U$S 20.000.000,00), que serán destinados  a financiar la ejecución, durante los  próximos años, de Proyectos elegibles en el marco del PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP).  Que el financiamiento de los Proyectos  referidos, se concretará a través de fondos provistos  por el Contrato de Préstamo N° 1956/OC­AR,  celebrado entre la NACION ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESA­  RROLLO (BID), el Contrato de Préstamo N° 7597­  AR, celebrado entre la NACION ARGENTINA y el BANCO INTERNACIONAL DE RECONS­  TRUCCION Y FOMENTO (BIRF), y otros  Contratos de Préstamo que, cumpliendo similar finalidad a futuro, reemplacen o complementen a éstos, a cuyos efectos la Provincia de Catamarca deberá suscribir el respectivo Convenio Marco de Préstamo Subsidiario. 
Que en fs. 4/5 se agrega copia certificada del  Boletín Oficial y Judicial N° 49 fecha 19/06/2009 en el cual consta la Ley N° 5.271, por cuyo Artículo 1° se autorizó al Poder  Ejecutivo a contraer un empréstito por hasta la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES CUARENTA MILLONES ($ 40.000.000,00) o su equivalente en otras  monedas, con más sus intereses, comisiones, gastos  y accesorios, para el financiamiento de los proyectos  a ejecutarse en el marco del PROGRAMA DE  SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP), como así también, a disponer la afectación de recursos locales de contrapartida y realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias  para el cumplimiento de dicha Ley. 
Que a su vez, a través del Artículo 3° de la citada norma legal, se autorizó al Poder Ejecutivo a suscribir convenios y toda otra documentación complementaria con el  Estado Nacional, a fin de formalizar las transferencias de derechos y obligaciones emergentes de las operaciones de créditos externos concretadas por este último con el BANCO INTERAMERICANO DE DESA­  RROLLO (BID), el BANCO INTERNACIONAL  DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF),  y demás Organismos y/o entidades que participen en el financiamiento del Programa. 
Que el financiamiento de los Proyectos  enmarcados en las áreas de intervención del  PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP) se realiza tanto con recursos provenientes del préstamo (Uso del  Crédito), como de aportes de la contraparte provincial (Recursos del Tesoro Provincial), es  decir, recursos adicionales al préstamo necesarios  para la ejecución de los Proyectos. 
Que con relación a ello, el Anexo N° 11;  Modelos de Convenios Marco y de Préstamo Subsidiario/Anexo del Reglamento Operativo (versión 2008) del PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP II),  cuya copia certificada corre a fs. 72/76, prevé en su Art. 13° que «...Estos aportes deberán ser  concretados conforme al pari­passu establecido para cada uno de ellos en el proceso de ejecución precitado» y, en su Art. 14°,  que «La Provincia/  Organismo participante tendrá la posibilidad de acceder hasta el porcentaje de financiamiento en el  marco del presente convenio, de acuerdo a lo que los Bancos aprueben para cada proyecto». 
Que a fs. 98, la OFICINA PROVINCIAL DE  CREDITO PUBLICO, en nota de fecha 30 de agosto de 2011, dirigida al Sr. Ministro de Hacienda y Finanzas,  y previo a realizar,  a fs.  99/131, un pormenorizado análisis con relación a los efectos  de la operatoria crediticia solicitada sobre la Participación de la Deuda Pública Provincial en la  Renta Efectiva de los últimos cinco (5) Ejercicios  (2006­2010), calculada en Anexo I ­ Cuadro N° 5 (informe actualizado al 31 de julio de 2011), obrante  a fs.  103, expresa que, luego de incorporarse el  monto del préstamo a contraer, la misma será del  7,89 %, encontrándose por debajo del límite fijado por el Artículo 173° de la Constitución Provincial.
Que la SUBSECRETARIA DE PRESU­PUESTO ha procedido a elaborar el Indicador  de Endeudamiento de acuerdo a lo establecido por el  Artículo 21° de la Ley N° 25.917 de Responsabilidad Fiscal, informando al Sr. Ministro de Producción y Desarrollo, a través de Nota S. de P. N° 1.725, de fecha 26 de septiembre de 2011,  que se acompaña a fs. 136, que el índice de Endeudamiento asciende al 1,39 %.  Que el Coordinador de la ENTIDAD DE  PROGRAMACION DEL DESARROLLO  AGROPECUARIO (EPDA), en nota que corre a fs. 1/3, además de tramitar la obtención de autorización para contraer el mencionado préstamo y para la suscripción del respectivo Convenio Marco de Préstamo Subsidiario, sobre la base de la normativa legal que rige las contrataciones a realizar  en el marco del PROGRAMA  DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP),  solicita la delegación expresa de facultades por parte  del Poder Ejecutivo Provincial, para Autorizar,  Aprobar y Adjudicar las adquisiciones de bienes y/  o contrataciones de obras, servicios y consultorías  que resulten necesarias para el logro de los objetivos  de los proyectos a ejecutar en la Provincia de Catamarca, en el marco del citado Programa. 
Que en tal sentido, el Artículo 5° de la Ley N° 5.271,  cuya copia certificada corre en fs. 4/5 de autos, establece que «...toda adquisición de bienes  y contratación de servicios y obras que se efectúe en el marco del Programa de Servicios Agrícolas  Provinciales (PROSAP) será realizada, sin excepción alguna, de acuerdo a las políticas,  normas, modalidades y procedimientos que, sobre el particular,  establezca el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y demás  Organismos y/o entidades que participen en el  financiamiento del referido Programa, prevale­  ciendo su aplicación, tanto en materia administrativa como de control interno, respecto de la legislación provincial vigente en la materia». 
Que por su parte, el Artículo 103° de la Ley N° 4.938 determina que «Cuando se trate de contrataciones financiadas, total o parcialmente, con recursos provenientes de instituciones financieras  internacionales, serán de aplicación las normas y procedimientos convenidos con aquellas». 
Que el Reglamento Operativo (versión 2008)  del PROGRAMA DE  SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP II), con vigencia es  ratificada para ambos bancos financiadores BID y BIRF mediante Nota PROSAP N° 2098­33, de fecha 03 de julio de 2009, que corre a fs. 56, y de cuyas partes significativas a esta materia se agregan copias certificadas a fs. 57/79; establece en su Capítulo III.  Ejecución del Programa, Sección C. Estructura organizativa y funcional, punto 3.4 (fs.  60),  que «...El esquema de ejecución incluye: ... los  organismos provinciales Entidades de Enlace (EE) o en caso de que ya estén conformadas y sean conservadas, las Entidades Provinciales de Desarrollo Agropecuario (EPDA), Entidades  Provinciales de Administración Financiera (EPAF)  y las Unidades de Ejecución de los Proyectos  (UEP)».  Que por su parte, el referido documento en su Sección E. En el ámbito provincial, punto 3.25, que corre a fs. 62, especifica que «La Entidad de Enlace ejerce la función de coordinación y supervisión de la formulación y ejecución de los programas y/o proyectos provinciales, en consecuencia, esta entidad es la máxima jerarquía en la ejecución del  PROSAP a nivel  provincial, y por lo tanto a los  efectos de las funciones y actividades del PROSAP,  tanto las Entidades Provinciales de Administración Financiera (EPAF) como las Unidades de Ejecución de Proyecto (UEP) se encuentran bajo su supervisión». 
Que complementariamente a lo anterior, el Manual de Organización y Procedimientos vigente  (versión 2005) del PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP), respecto del cual se adjuntan copias certificadas de sus partes relevantes a fs. 80/86, en su Sección 19,  referida a las funciones de la ENTIDAD DE  PROGRAMACION AGROPECUARIA O  ENTIDAD DE ENLACE (EPDA/EE) prevé en su inciso C (fs. 83):  «Aprobar  y coordinar todos los  proyectos provinciales que se presenten al  PROSAP»; en el inciso O (fs. 84): «Aprobar  conjuntamente con las UEP y la EPAF los pliegos  de licitación»; en el inciso Q: «Aprobar o recomendar la aprobación según los montos,  conjuntamente con la EPAF y las UEP’s sobre la  adjudicación de las licitaciones, elevando los  antecedentes a la UEC y cuando sea necesario,  al  Banco» y, en el inciso T: «Realizar toda otra acción conducente al normal desenvolvimiento de la administración de los proyectos». 
Que en similar sentido, la Sección 20 del citado Manual, que especifica las funciones de la ENTIDAD PROVINCIAL DE ADMINIS­  TRACION FINANCIERA (EPAF), establece en su inciso A (fs. 84 vta.) que: «Tiene la responsabilidad por la administración financiera del proyecto,  interactuando con las EE/EPDA/UEP provincial»;  señalando además,  en su inciso G,  la función de:  «Ejercer control administrativo en cuanto al  cumplimiento de los procedimientos de adquisiciones de bienes y servicios, contrataciones  de servicios de consultoría, desembolsos, etc.». 
Que por su parte, la Sección 21 del referido Manual (fs. 86), que especifica las funciones de la  UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTO (UEP),  en su inciso B establece la misión de: «Llevar  adelante la ejecución física del  proyecto»; en su inciso H la de: «Efectuar, según los casos, los  llamados a licitación pública o privada y/o concurso y adjudicar, respetando los montos límites  establecidos en este Manual de Procedimientos»; y en su inciso I: «Preparar, según los casos, contratos  de adquisición de bienes y/o servicios». 
Que conforme al marco normativo antes  reseñado, resulta pertinente facultar a la ENTIDAD  DE PROGRAMACION PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO (EPDA), conjun­  tamente con la ENTIDAD PROVINCIAL DE  ADMINISTRACION FINANCIERA (EPAF) y las  UNIDADES EJECUTORAS DE PROYECTO  (UEP’s), a Autorizar, Aprobar y Adjudicar las  Adquisiciones de bienes y Contrataciones de obras,  servicios y consultorías que resulten necesarias para la ejecución de los proyectos que se financien por  el PROSAP. 
Que a fs. 152/153, ASESORIA LEGAL DEL MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESA­RROLLO,  en Dictamen N° 117,  de fecha 25 de noviembre de 2011, concluye que «en el marco del  conjunto normativo citado precedentemente,  y al  cabo de realizado un análisis integral  del mismo,  resulta pertinente dar lugar al dictado del Acto Administrativo que se propicia, autorizando al  Ministerio de Producción y Desarrollo a contraer  el endeudamiento solicitado para el fin descripto,  facultando para ello al Ministerio a suscribir  los  Convenios cuyos modelos se adjuntan...». 
Que CONTADURIA GENERAL DE LA  PROVINCIA,  en Informe N° 36,  de fecha 05 de enero de 2012, que corre a fs. 156/158, manifiesta  en el punto 1) del mismo que «Se encuentra dentro de la actividad discrecional del Poder Ejecutivo en Acuerdo de Ministros,  conforme a las facultades  emergentes de nuestra Carta Magna, el dictado del Acto Administrativo que se solicita en autos...»,  expresando además, en su punto 2), que «En tal  sentido, produce el presente informe esta Contaduría General de la Provincia como Organo Rector del Sistema de Control Interno del  Sector  Público Provincial,  afirmando que se encuentran acreditadas en autos, la pertinente documentación de fundamentación por parte de la Autoridad Competente, del Acto Administrativo propuesto,  como así también de la intervención de la Asesoría  Legal del Ministerio de Producción y Desarrollo».  Que asimismo, el citado Organismo de Control  Interno mediante Informe N° 235, de fecha 23 de enero de 2012, que corre a fs. 161, emitido en respuesta a la Providencia A.G.G. N° 054/12 de ASESORIA GENERAL DE GOBIERNO, ratifica en todos sus términos el informe N° 36, de fecha 05 de enero de 2012. 
Que FISCALIA DE ESTADO a través de Dictamen F.E. N° 29.290, de fecha 24 de enero de 2012,  adjunto a fs. 162/163,  expresa que «Atento las consideraciones vertidas, como lo documentado en el presente expediente, debe concluirse que resulta potestad discrecional del  Poder Ejecutivo Provincial, conforme las facultades establecidas en las Constitución Provincial, el dictado del acto administrativo que se postula en estos obrados;  asimismo su eventual dictado se encuentra sustentado por el procedimiento administrativo debidamente sustanciado en el que ha quedado evidenciada la oportunidad, mérito y conveniencia  de hacer lugar a lo requerido, previa intervención de los órganos que tienen fijada su participación...». 
Que a fs. 167/171, se adjunta Dictamen AGG  N° 107,  emitido por ASESORIA GENERAL DE  GOBIERNO, con fecha 08 de febrero de 2012. 
Que mediante Nota EPDA N° 30, de fecha 13 de febrero de 2012, adjunta a fs. 189, el Coordinador  de la Entidad de Programación del Desarrollo Agropecuario (EPDA), eleva al Sr. Ministro de Producción y Desarrollo el proyecto definitivo de Decreto Acuerdo. 
Que el presente acto administrativo se dicta en uso de las facultades y atribuciones conferidas por  el Artículo 149° de la Constitución Provincial, como así también, de conformidad a lo normado por los  Artículos 50° y 103° de la Ley N° 4938, y por el  Artículo 5° de la Ley N° 5271. 

Por ello; 

LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA  DE CATAMARCA  EN ACUERDO DE MINISTROS  DECRETA:

ARTICULO 1°.­ Autorízase al  MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESARROLLO a contraer un préstamo con el GOBIERNO NACIONAL, por  hasta la suma de DOLARES ESTADO­  UNIDENSES VEINTE MILLONES (U$S 20.000.000,00),  que será destinado a financiar  la  ejecución de Proyectos elegibles en el marco del  PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP), por los motivos  expuestos en el exordio. 

ARTICULO 2°.­ Facúltase al MINISTERIO DE  PRODUCCION Y DESARROLLO,  a suscribir  el  correspondiente Convenio Marco de Préstamo Subsidiario y sus Anexos, conforme al Modelo de Convenio Marco que, como Anexo, forma parte integrante del presente instrumento legal.

ARTICULO 3°.­ Facúltase a la ENTIDAD DE  PROGRAMACION DEL DESARROLLO AGRO­ PECUARIO (EPDA) dependiente del MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESARROLLO, conjuntamente con la ENTIDAD PROVINCIAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA (EPAF)  y las UNIDADES EJECUTORAS DE PRO­YECTOS (UEP’s), a Autorizar, Aprobar y Adjudicar las Adquisiciones de bienes y Contrataciones de obras, servicios, y consultorías  que resulten necesarias para la ejecución de los  Proyectos en el marco del PROGRAMA DE  SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES (PROSAP). 

ARTICULO 4°.­ Tomen conocimiento a sus  efectos: MINISTERIO DE PRODUCCION Y  DESARROLLO, SUBSECRETARIA DE AGRI­  CULTURA Y GANADERIA, ENTIDAD DE  PROGRAMACION  DEL DESARROLLO  AGROPECUARIO (EPDA), ENTIDAD    PROVINCIAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA (EPAF),  MINISTERIO DE HACIENDA  Y FINANZAS, SUBSECRETARIA  DE FINANZAS E INGRESOS PUBLICOS, OFI­  CINA PROVINCIAL  DE CREDITO PUBLICO,  CONTADURIA GENERAL DE LA PRO­  VINCIA, DIRECCION DE ADMINISTRACION  DEL MINISTERIO DE PRODUCCION Y  DESARROLLO y TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA. 

ARTICULO 5°.­ Comuníquese, Publíquese,  dése al Registro Oficial y Archívese. 

ANEXO 

PROGRAMA DE SERVICIOS  AGRICOLAS PROVINCIALES 

CONVENIO MARCO DE PRESTAMO  SUBSIDIARIO

Entre el  MINISTERIO DE AGRICULTURA,  GANADERIA Y PESCA DE LA NACION,  representado en este acto por el Señor  Ministro........................... autorizado para este acto mediante Decretos Nros. 657, de fecha 17 de abril de 2008; 1.859, de fecha 16 de noviembre de 2011 y 159, de fecha 06 de marzo de 2009, por una parte,  denominado en adelante «EL GOBIERNO  NACIONAL» y el Gobierno de la Provincia de CATAMARCA, en adelante llamado «LA  PROVINCIA», representado por el Señor  MINISTRO DE PRODUCCION Y DESA­  ROLLO,..............................  autorizado para este  acto mediante Decreto Acuerdo Provincial N°....... de fecha ................ por la otra parte,  en conjunto aludidos como «LAS PARTES INTERVI­NIENTES», con el objeto de concretar la asignación de recursos provenientes de los CONTRATOS DE  PRÉSTAMO N° 1956/OC­AR, suscripto entre la  NACION ARGENTINA y el BANCO  INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID),  que ha sido aprobado por Decreto N° 657/2008 de fecha 17 de abril de 2008, y el CONVENIO DE  PRÉSTAMO N° 7597­AR, suscripto entre la NACION ARGENTINA y el BANCO  INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y  FOMENTO (BIRF), que ha sido aprobado por  Decreto N° 159/2009, para la ejecución del  PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES II (PROSAP II), se acuerda celebrar el presente CONVENIO MARCO DE  PRESTAMO SUBSIDIARIO: 

TERMINOS  Y  DEFINICIONES

ARTICULO 1°: A los efectos de la interpretación del presente y para su mejor  comprensión se definen los términos a que se hace referencia de la siguiente manera: a) Contratos de Préstamo: Son los Convenios suscriptos entre la Nación Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) N° 1956/OC­AR, y entre la Nación Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) N° 7597­AR;  b) El Programa: Es el Programa de Servicios  Agrícolas Provinciales II (PROSAP II); c)  Prestatario: La República Argentina, representada en este acto por el Ministerio de Agricultura,  Ganadería y Pesca en su carácter de Gobierno Nacional; d)  Subprestatario: Suscriptores de los Convenios Marco de Préstamo Subsidiario; e)  Convenio Marco de Préstamo Subsidiario: Contrato suscripto por las Provincias y/o Organismos  Participantes del PROSAP II con la Nación, a través  del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca,  en el que se establecen las condiciones de los  subpréstamos,  las que son uniformes a todos los  proyectos para los cuales las provincias/Organismos  Participantes soliciten su financiamiento y el monto máximo de endeudamiento provincial que variará conforme la Provincia/Organismo Participante involucrada/o; f) Convenio de Préstamo Subsi­  diario/Anexo: Es el documento que forma parte integrante del Convenio Marco de Préstamo Subsidiario, en el que se consignan las particu­  laridades atinentes a cada proyecto provincial/  nacional declarado elegible y que establece el monto del crédito aprobado para ese proyecto; g) La Ley:  Es la Ley provincial que autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a contraer el préstamo para la ejecución del Programa; h) UEC: Es la Unidad Ejecutora Central, responsable de la ejecución, supervisión y evaluación del Programa a nivel nacional, ubicada en el ámbito del Ministerio de Agricultura,  Ganadería y Pesca; i) EE: Entidades de Enlace: son entidades existentes en el seno del gobierno provincial que serán designadas por el mismo Gobierno Provincial/Organismo Partici­pante como responsables para el contacto y diálogo con el  PROSAP,  en lo que respecta a la formulación y programación de proyectos cuyo financiamiento solicita la Provincia/Organismo Participante. Serán también responsables de coordinar el seguimiento de la ejecución y la evaluación de los proyectos  aprobados; j) EPDA: Entidad de Programación del  Desarrollo Agropecuario en las Provincias que, ya creadas, cumplirán la función de Entidad de Enlace;  k) EPAF:  Entidad Provincial de Administración Financiera: Tienen la responsabilidad por la administración financiera de los proyectos en ejecución; I) UEP.: Unidad Ejecutora de Proyectos:  Órgano responsable de la ejecución y seguimiento de cada proyecto; m) Banco: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y/o Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF); n) Banco Designado: Banco de la Nación Argentina o el que en su caso se designe;  o)  Proyecto: Conjunto de actividades interrelacionadas, con un inicio y una finalización definida, que utiliza recursos limitados  para lograr un objetivo deseado;  p) Reglamento Operativo (v. 2008): Es el documento que establece los términos, condiciones y procedimientos que regirán la ejecución del PROSAP como receptor y asignador de los recursos de préstamos en cartera;  q) MPA  (v. 2008): Manual de Procedimientos  Administrativos: Define las principales funciones  y responsabilidades que debe cumplir la estructura organizativa de la UEC del PROSAP y establece además las normas y circuitos que deben adoptarse en el desarrollo de los principales trámites  relacionados con la gestión, administración,  seguimiento y control de la ejecución del Programa.  Todos los términos definidos en el/los Contrato/s  de Préstamo tendrán el mismo significado a menos  que del contexto surja una interpretación clara y obviamente diferente. 

DEL/LOS PRESTAMOS Y SUS CONDI­CIONES

ARTICULO 2°: Los recursos provenientes de los Contratos de Préstamo hasta la cantidad de DOLARES ESTADOUNIDENSES VEINTE  MILLONES (U$S 20.000.000,00) serán asignados  en calidad de préstamo, que la Provincia acepta de manera inmediata y en la medida en que se produzcan los desembolsos del Préstamo, conforme a las solicitudes que formule la Provincia en relación a los proyectos debidamente aprobados.

ARTICULO 3°:  Los términos y condiciones  financieras de elegibilidad y de ejecución de este  Convenio, relacionados con el procedimiento de transferencias de fondos de origen externos a LA  PROVINCIA, los plazos de su utilización, como asimismo el pago de los gastos financieros y cuotas  de amortización que se le liquiden en el marco del  Programa, son los establecidos en el/los Contrato/  s de Préstamo/s respectivo/s, en el Reglamento Operativo (v. 2008) y en el MPA (v. 2008). 

DESEMBOLSOS

ARTICULO 4°: Los montos que se transfieran en virtud del presente Convenio se efectuarán en pesos equivalentes a la moneda en que están expresados los Contratos de Préstamo. Respecto del BID, sólo podrán usarse los recursos del  financiamiento para el pago de obras, bienes y servicios originarios de los países miembros de ese Banco. 

ARTICULO 5°: LA PROVINCIA deberá asumir el riesgo de la diferencia de cambio entre monedas y los gastos cobrados por la intermediación cambiaria serán cargados a esa jurisdicción por su exacta incidencia. 

ARTICULO 6°:  La primera transferencia de fondos estará condicionada a que se cumplan,  a satisfacción del Banco, los requisitos enumerados  en el Reglamento Operativo (v. 2008). Asimismo y a los efectos de lo dispuesto en el artículo segundo del presente, LA PROVINCIA deberá enviar a la  UEC, solicitudes de «Adelanto de Fondos» o de «Reintegro de Fondos» para ser acreditados en la  Cuenta bancaria abierta a esos efectos. 

ARTICULO 7°: LA PROVINCIA podrá solicitar el primer desembolso de los fondos  asignados en el Convenio Marco de Préstamo Subsidiario de conformidad a los plazos  establecidos en el Capítulo V, Numeral 5.1 del  Reglamento Operativo. Si cumplidos dichos plazos,  los montos no fueran solicitados en términos  aceptables para el Prestatario y para el/los Banco/  s,  los mismos se pondrán a disposición de otros  proyectos del PROSAP II y/o IIl, salvo que el  Convenio Marco de Préstamo Subsidiario haya establecido, con  la  no objeción del/los  Banco/s,  situaciones excepcionales que ameriten la prórroga. 

COMPROMISOS FINANCIEROS

ARTICULO 8°: LA PROVINCIA depositará en la cuenta que el Prestatario indique, los pagos de los gastos financieros (comisión de crédito e intereses)  y las cuotas de amortización que se le  liquiden semestralmente, dentro de los quince días  posteriores a la recepción de la liquidación enviada por la UEC. Además, los gastos bancarios que surjan de la ejecución del Convenio con el/los  Banco/s Designado/s serán solventados por LA  PROVINCIA. 

ARTICULO 9°: Los semestres para LA  PROVINCIA comenzarán a computarse a partir de la firma del Convenio Marco de Préstamo Subsidiario, siguiendo las condiciones establecidas  en el Reglamento Operativo (v. 2008). 

ARTICULO 10°: La UEC del PROSAP, con la  información proporcionada por los Bancos, será la  responsable de efectuar las liquidaciones  semestrales de los gastos financieros y cuotas de amortización del capital adeudado, a cargo de LA  PROVINCIA. En tal sentido, la UEC remitirá las  mismas a la EPDA/EE, a los efectos de que ésta  proceda a la tramitación de su pago, o en su defecto,  deberá informar a la UEC, para que ésta tramite el  débito de la Cuenta de Coparticipación Federal de Impuestos.  Vencido el plazo establecido en el Artículo 8° para el pago de la obligación y LA PROVINCIA  no lo hubiere efectuado, la UEC informará a la Oficina Nacional de Deuda Pública tal situación a los efectos de que se proceda a descontar los montos  adeudados mediante la afectación de los fondos de la coparticipación federal de impuestos dada en garantía, conforme surge del artículo 12° del  presente convenio. 

ARTICULO 11°: Los intereses netos ganados  por LA PROVINCIA por la tenencia de saldos  asignados a ella/el en la cuenta del Banco Designado, si  los hubiere, deberán ser utilizados  única y exclusivamente para los Proyectos  involucrados. Caso contrario deberán ser  reintegrados al Programa. 

GARANTIA

ARTICULO 12°: A fin de garantizar la atención de los compromisos financieros asumidos en virtud de lo establecido en el presente Convenio, LA  PROVINCIA autoriza de manera irrevocable al  MINISTERIO de ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS de la NACION, para que proceda a debitar automáticamente de la Cuenta de Coparticipación Federal de Impuestos, Ley N° 23.548 o el régimen que en el futuro lo sustituya o reemplace, los importes correspondientes a la comisión de compromiso, intereses y amortizaciones que le sean liquidados en cada semestre, como asimismo,  los gastos financiados  con aporte BID y/o BIRF que luego fueren declarados «no elegibles» y no reembolsados por  LA PROVINCIA. 

RECURSOS  DE  CONTRAPARTIDA  Y  ADICIONALES

ARTICULO 13°: LA PROVINCIA se compromete a aportar los recursos adicionales al  Préstamo que sean necesarios para la ejecución de los Proyectos previstos en los Convenios  Subsidiarios de Préstamo/Anexos. Estos aportes  deberán ser concretados conforme al pari­passu establecido para cada uno de ellos en el proceso de ejecución precitado. 

ARTICULO 14°: LA  PROVINCIA tendrá la posibilidad de acceder hasta el porcentaje del  financiamiento en el marco del presente convenio,  de acuerdo a lo que los Bancos aprueben para cada proyecto. 

OTROS COMPROMISOS

ARTICULO 15°: LA PROVINCIA mantendrá vigente la EE o en su caso la EPDA, a los fines de la coordinación, seguimiento de la programación del desarrollo agropecuario y de la supervisión local  de la ejecución del Programa; a la EPAF, a los fines  de la coordinación administrativa, contable y financiera y a la UEP, a los fines de la ejecución y coordinación de los Proyectos que se le asignen,  todas ellas con los alcances establecidos en el MPA  (v. 2008).  Salvo que el Prestatario, en acuerdo con los  Bancos conviniere lo contrario, LA PROVINCIA  no modificará, anulará y/o derogará el o los  Decretos/Resoluciones que establecieron la EE (o en su caso la EPDA), la EPAF y las UEP’s. 

ARTICULO 16°: LA PROVINCIA, a través de la EPDA o de la EE, preparará y remitirá a la UEC,  en los plazos establecidos para su aprobación por  el Banco correspondiente, un Plan detallado de operaciones e inversiones anuales (POA).  Dicho Plan tendrá el  alcance y los detalles establecidos  en los Reglamentos y en los Manuales  correspondientes, comprometiéndose LA PROVIN­CIA a cumplirlo. 

ARTICULO 17°: LA PROVINCIA se compromete a tomar todas las medidas necesarias  para que los procedimientos licitatorios de obras o de adquisición de bienes y contratación de servicios,  se realicen siguiendo las disposiciones establecidas  en los Contratos de Préstamo pertinentes y las  Políticas, Procedimientos y Normas para la Adquisición de Bienes y Servicios de los Bancos.  En la selección y contratación de firmas consultoras,  instituciones especializadas o expertos individuales  (consultores), LA PROVINCIA deberá regirse por  las disposiciones explicitadas en las Políticas para la selección y contratación de consultores  establecidas por los Bancos.  Asimismo, LA PROVINCIA en caso de procedimientos financiados con recursos del BIRF deberá velar expresamente por el cumplimiento de las «Normas para la Prevención y Lucha contra el  Fraude y la Corrupción en Proyectos Financiados  con Préstamos del BIRF y Créditos y Donaciones  de la AIF, con fecha 15 de octubre de 2006». 

ARTICULO 18°: LA PROVINCIA se compromete  a asegurar y hacer que se mantengan las obligaciones relacionadas con el aseguramiento y el uso prefijado de los bienes, servicios y tierras  adquiridos. Como asimismo, cumplir con los planes  y cronogramas, registros e informes relacionados  con el mantenimiento de dichos bienes. 

ARTICULO 19°: La UEP en su carácter de ejecutora del Proyecto, se compromete a cumplir y a hacer cumplir, en cuanto de ella dependa, la legislación vigente tanto nacional como provincial, así  como las recomendaciones de los Bancos en materia de impacto ambiental  y de medidas de mitigación de impactos  ambientales negativos. En caso de contradicciones prevalecerá el  siguiente  orden: a)  las recomendaciones de los Bancos,  b)  la legislación nacional y c) la legislación provincial.

ARTICULO 20°: LA  PROVINCIA manifiesta  su voluntad de cooperar  con el Prestatario, toda vez que sea de aplicación, los Procedimientos Arbitrales establecidos en los Contratos de Préstamo en el marco del PROSAP. 

ARTICULO 21°: LA PROVINCIA mantendrá y hará que se mantengan registros y cuentas  separados  que sean apropiados  para   reflejar,  de acuerdo al sistema contable homogéneo establecido para la totalidad del Programa, las  operaciones, recursos y gastos correspondientes a los proyectos ejecutados por LA PROVINCIA. 

AUDITORIA,  SEGUIMIENTO Y  EVALUACION

ARTICULO 22°: Los registros y cuentas a que se hace mención en el Artículo 21° de este Convenio, deberán ser verificados de conformidad con adecuados principios de auditoría, cuyo control  será ejercido por la Auditoría General de la Nación y/o por firmas auditoras independientes que serán seleccionadas por la UEC, mediante el  procedimiento de licitación.  LA PROVINCIA acepta que la Auditoría General de la Nación y/o la entidad auditora independiente contratada al efecto, sea la encargada de la ejecución de la auditoría de la totalidad del  Programa y que la realice con el alcance, detalle y periodicidad establecidos en el MPA (v. 2008) o en el Reglamento Operativo (v. 2008) establecidos en los Contratos de Préstamo.  No obstante ello,  LA  PROVINCIA podrá hacer auditar las operaciones  de sus proyectos financiados por el PROSAP, sus  cuentas y registros por  el organismo auditor que legalmente tenga competencia para ello, pero esta  verificación no podrá sustituir a la de la Auditoría  General de la Nación y/o Entidad Auditora Independiente contratada por el PROSAP. 

ARTICULO 23°: A los fines de posibilitar las  acciones que le competen a la UEC en lo referente  al seguimiento de la ejecución del Programa y al  uso de los fondos transferidos, LA PROVINCIA  se compromete a suministrar la información pertinente que le sea debidamente requerida, en los  términos establecidos en los Contratos de Préstamo,  Reglamento Operativo (v. 2008) y MPA (v. 2008).  La UEC podrá suspender la transferencia de fondos  en los casos que se produzcan incumplimientos por  parte de LA PROVINCIA con relación a lo mencionado precedentemente y al cumplimiento de las rendiciones de anticipos de fondos que se le hayan efectuado anteriormente. 

CAUSALES  DE  SUSPENSION  Y  DE  RESOLUCION ANTICIPADA

ARTICULO 24°: El subpréstamo otorgado podrá suspenderse o considerarse exigible, sin perjuicio de las previsiones incluidas en el Manual  o en el Reglamento Operativo sobre el compromiso de los recursos, de ocurrir alguna de las siguientes  circunstancias: a) Si se comprobare la existencia  de falsedad en las informaciones proporcionadas  por el Subprestatario, previas a la firma del  Convenio Marco de Préstamo Subsidiario; b) si el  Subprestatario se opusiera a la inspección de las  inversiones o de los bienes o de cualquier hecho susceptible de disminuir su valor o comprometer  su dominio o de afectar las actividades del  Programa; c) si el Subprestatario faltare al pago total  o parcial de las cuotas de amortización y/o gastos  financieros que se le hayan liquidado, en las fechas  en que debiera hacerlo; d) si  el Subprestatario no aportare los fondos de contrapartida compro­  metidos;  e) en todos los casos de incumplimiento contractual por parte del Subprestatario a lo establecido en el/los Contrato/s de Préstamo y f) si  el/los Banco/s suspendiera/n los desembolsos al  Prestatario. 

DOCUMENTOS  INTEGRANTES  E  INTERPRETACION

ARTICULO 25°: Los Anexos/Convenios de Préstamo Subsidiario que para cada proyecto se firmen, en los que se consignarán las particu­  laridades y presupuesto por fuente de finan­  ciamiento para cada uno de ellos, formarán parte  integrante del presente, siendo de aplicación exclusiva para el proyecto que involucren. 

ARTICULO 26°: Forman parte integrante del  presente Convenio Marco de Préstamo Subsidiario:  la Ley de Endeudamiento Provincial N° 5.271 y los siguientes instrumentos legales, que LA  PROVINCIA declara conocer y aceptar: a) Contrato de Préstamo BID N° 1956/OC­AR, suscripto entre el  Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  y la Nación Argentina; Convenio de Préstamo BIRF N° 7597­AR,  suscripto entre el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y la Nación Argentina; b) Decretos N° 657/08,  1859/11 y N° 159/09 del Poder Ejecutivo Nacional,  aprobatorios de los Contratos de Préstamo respectivos; c)  Reglamento Operativo (v. 2008); d) MPA (v. 2008)  del  PROSAP y e) Normas para la Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción en Proyectos Financiados con Préstamos del BIRF y Créditos y Donaciones de la AIF,  con fecha 15 de octubre de 2006. 

ARTICULO 27°: En caso de incompatibilidad o de interpretación diferente entre una disposición de este Convenio Marco de Préstamo Subsidiario y el/los Contrato/  s de Préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo y/o Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y/o aquellos que en el futuro los complementen o reemplacen,  prevalecerá la disposición de estos últimos, del Reglamento Operativo (v. 2008) y/o MPA (v. 2008), si correspondiere. 

ARTICULO 28°: La vigencia contractual ­ para ejecución de proyectos ­ finalizará en la fecha estipulada en el/los Contrato/s de Préstamo para gestionar el último desembolso, mientras que la vigencia contractual ­ para el  pago de las obligaciones emergentes del presente convenio ­ finalizará al  momento del pago de la última cuota de amortización fijada por  el calendario de amortizaciones  estipulado en el/los Contrato/s de Préstamo. 

RESOLUCION DE CONTROVERSIAS

ARTICULO 29°: En el caso que se susciten controversias entre las partes con motivo de la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales II  y/o III  en LA PROVINCIA,  las mismas serán solucionadas  mediante un procedimiento arbitral, cuyo mecanismo será establecido de mutuo acuerdo por las partes para la ocasión.  Previa lectura, se firman TRES (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad de................... a los.......... días del mes de..................... del año dos mil doce.

PROYECTO: 

PROVINCIA DE CATAMARCA

Entre el MINISTERIO AGRICULTURA,  GANADERIA Y PESCA DE LA NACION,  representado en este acto por  el  Señor  MINISTRO,  ..............................autorizado para este acto mediante Decretos Nros. 657, de fecha 17 de abril de 2008; 1.859, de fecha 16 de noviembre de 2011 y 159, de fecha 06 de marzo de 2009, por  una parte, denominado en adelante «EL  GOBIERNO NACIONAL» y el Gobierno de la Provincia de CATAMARCA, en adelante llamado «LA PROVINCIA», representado por su Señor  MINISTRO DE PRODUCCION Y DESA­ROLLO,..................... autorizado para este acto mediante Decreto Acuerdo Provincial N° .......  de fecha ................ por la otra parte, en conjunto aludidos como LAS PARTES INTERVINIENTES,  con el objeto de concretar la asignación de recursos  provenientes de los CONTRATOS DE  PRESTAMO N° 1956/OC­AR, suscripto entre la  NACION ARGENTINA y el BANCO  INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID),  que ha sido aprobado por Decreto N° 657/2008 de fecha 17 de abril de 2008, y el CONVENIO DE  PRESTAMO N° 7597­AR, suscripto entre la NACION ARGENTINA y el BANCO  INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y  FOMENTO (BIRF), que ha sido aprobado por  Decreto N° 159/2009, para la ejecución del  PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES II (PROSAP II), se acuerda celebrar el presente CONVENIO DE PRESTAMO  SUBSIDIARIO/ANEXO:

PRIMERA: El Prestatario asignará a LA  PROVINCIA, una parte de los recursos  provenientes del Programa de Servicios Agrícolas  Provinciales (PROSAP) ­Préstamo BlD/  BIRF...........que asciende a las suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES....................... (U$S........). 

SEGUNDA: La asignación a que se refiere la  cláusula primera, será aplicada al  «PROYECTO  ..................», en adelante denominado «El  Proyecto», conforme a los Apéndices «A»,  Aspectos Técnicos,  «B», Costos del Proyecto,  y «C», Plan  de Recuperación de Costos, que forman parte integrante del presente y cuyo plazo de ejecución es de .......(....) meses.  Se deja expresamente establecido que sólo se deberá proceder a efectuar una addenda al Apéndice B «Costos del Proyecto» precitado, cuando el monto total indicado sufriera modificaciones,  habilitándose a la UEP ­ a través de la EE o la EPDA  ­ para gestionar directamente ante la UEC,  modificaciones en los importes de las subcategorías  de gastos que integran el  monto total, siempre y cuando no modifique el monto total del Convenio de Préstamo Subsidiario/Anexo. 

TERCERA: Las Condiciones Financieras bajo las que se transfieren los fondos mencionados en la cláusula primera son las establecidas en el Contrato de Préstamo mencionado en la Cláusula Primera de este Convenio/Anexo y en el Capítulo VII del  Reglamento Operativo (v. 2008). 

CUARTA:  LA PROVINCIA  deberá abrir dos  (2)  cuentas especiales en el Banco de la Nación Argentina o en el Banco designado a tales efectos  por LA PROVINCIA. Una de esas cuentas será denominada «Subpréstamo PROSAP APORTE  BID/BIRF Provincia de Catamarca», sobre la que se librarán los pagos a efectuar  con los recursos  provenientes de los Préstamos BID/BIRF, y otra denominada «Subpréstamo PROSAP APORTE PROVINCIAL Provincia de Catamarca» para efectuar los pagos con recursos de Aporte Local  Provincial, correspondientes a las operaciones del  Proyecto. 

QUINTA: A  los fines de complementar los  recursos provenientes del Contrato de Préstamo BID/BIRF N°............ hasta la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES................. (U$S...........)  necesarios  para   atender  a   la totalidad del costo del presente Proyecto, LA PROVINCIA se compromete a aportar los fondos y las especies de contraparte local provincial, por un monto de DOLARES ESTADOUNIDENSES .................  (U$S.......).

SEXTA: LA  PROVINCIA  dispondrá de las  sumas necesarias para el pago de las cargas  impositivas y demás gastos adicionales que recaigan sobre el proyecto y no resulten elegibles. 

SEPTIMA: El  «PROYECTO................» será coordinado y evaluado por la Entidad de Programación del Desarrollo Agropecuario (EPDA), creada por Decreto P. y D. (S.P.) N° 391,  de fecha 30 de abril de 2001, rectificado por Decreto P. y D. N° 230, de fecha 12 de febrero de 2008. 

OCTAVA: El «PROYECTO................» será ejecutado por................ de la Provincia de Catamarca.........  la que funcionará como  Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP). 

NOVENA: LA PROVINCIA se compromete a aplicar los procedimientos de adquisición de bienes,  y de contratación de obras y servicios del BID/  BIRF, según corresponda y, en todos los casos,  utilizar la documentación tipo de procedimientos  de contratación elaborados por el PROSAP.  Asimismo, en cuanto a procedimientos financiados  con recursos provenientes del BIRF,  la Provincia  se compromete a cumplir y hacer cumplir las  «Normas para la Prevención y Lucha contra el  Fraude y la Corrupción en Proyectos Financiados  con Préstamos del BIRF y Créditos y Donaciones de la AIF, con fecha 15 de octubre de 2006». 

DECIMA: El presente, una vez firmado,  formará parte integral del Convenio Marco de Préstamo Subsidiario N°..... celebrado con fecha.........de................... de 2012 entre las  PARTES INTERVINIENTES. 

En prueba de conformidad, se firman tres (3)  ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad de.........., a los......... días del mes  de...................del  año dos mil.........